为贯彻落实国务院办公厅“放管服改革”改革创新规定、提升港口经营环境、推动贸易便利化，海关总署自2019年8月24日起，运行進口货物 “两步申报”改革创新示范点。

依据试点分配，黄埔区海关隶属新港海关、穗东海关将担负“两步申报”改革创新示范点。

以前，您是不是感觉货物進口：搜集申报信息内容和齐备报关单证的提前准备时间长？申报信息内容或报关单证货物到港后才获得？还看不上提离货物時间不足快？大家搞清楚，因此“两步申报”来啦！

示范点标准

（一）地区收送货人信誉等级一般个人信用及之上；（二）经过示范点海关具体入境货物；（三）涉及到的管控有效证件已完成联网核查。

尤其表明

•转关业务流程暂不适合“两步申报”方式；

•独特安全通道申报的报关资料、纸版版代理商出口报关委任书暂不适合“两步申报”方式。运行“两步申报”改革创新示范点，保存目前申报方式，企业可自主挑选以上二种方式之一开展申报。

“两步申报”步骤平面图

出口报关前提前准备

1．舱单数据信息先传送

舱单传送扣缴义务人在要求期限内根据进出口贸易“单一窗口”或“互联网技术 海关”一体化做事服务平台向海关传送舱单数据信息。

2．应纳税额货物先贷款担保

企业在申报前进行应纳税额货物贷款担保办理备案。高級验证企业可向海关申请办理免去贷款担保。進口货物有增值税免税规定的，增值税免税申请者在概要申报前向负责人海关申请办理增值税免税审批确定办理手续。

3．相关有效证件先办完

企业在申报前依据有关要求申请办理進口所需管控有效证件。检验检疫准入条件、海外检验、海外运输前检测等，需要在申报前按照规定办理流程，获得相对应進口准许文档及证明材料。

两步申报

（一）第一步：概要申报、迅速提离企业根据“单一窗口”“互联网技术 海关”开展概要申报，向海关申报進口货物：

•是不是涉证

•是不是涉检

•是不是税收

不属于禁限管控且不依规需检测或检验检疫的，填写9个新项目，并确定涉及到货运物流的两个新项目。归属于禁限管控的，即“涉证”，提升申报两个新项目。依规需检测或检验检疫的（归属于法检文件目录内产品及法律法规政策法规要求需检测或检验检疫的产品），即“涉检”，提升申报五个新项目。必须缴付税额的，即“税收”，须挑选符合规定的贷款担保办理备案序号。代理报关的需提交PDF代理商报关委托书。海关进行风险性清查处理后，容许企业将货物提离海关管控工作场地（场所）。（利好消息：从原先的一次性“一张股票大单”申报到“两步申报”，企业无须等待全部报关单据齐备再开展申报，能够充足凭着提货单信息内容开展概要申报，兼顾便捷性与普遍性。）

（二）第二步：详细申报、方便快捷过关

企业在运载工具申报入境生效日14日内，向接纳概要申报的海关开展详细申报（申报页面与原融合申报一致），申请办理交纳税额等别的过关办理手续。 进行海关放行后，企业依照海关有关要求申请办理别的有关业务流程。（利好消息：企业根据“两步申报”，由原先的“时段申报”变成“全过程申报”，管控不会再集中化在港口阶段，进一步减少了企业过关成本费，提升 了通關高效率。）

（三）出口贸易和海关独特管控范围内企业，及其保税区监管场所的货物申报在金关二期系统软件进行“两步申报”：第一步发生变化：概要申报阶段不应用保税区核注清单；第二步不会改变：详细申报时报关资料按原来方式由保税区核注清单转化成。

01为什么是“两步申报”并不是“2次申报”?

“两步申报”是一个完全的“全过程申报”，企业能够无须一次性填写详细，只是依据了解的信息内容分二步填写，先进行一部分必需的信息内容，海关放行取货后，在要求时间段内填补进行申报。

以往：时段申报、时段管控，材料许多，時间很赶。

如今：全过程申报、全过程管控，如不必要，取货再报。

02应纳税额货物怎样给予贷款担保?

企业提早向申请注册地直属机关海关进口关税工作部门递交税款贷款担保备案申请，贷款担保信用额度可依据企业税金交纳状况循环系统应用。概要申报时，独立申报“税收”，挑选符合规定的贷款担保办理备案序号。详细申报阶段税金缴库后，贷款担保信用额度全自动修复。如概要申报时挑选不用交纳税金，详细申报时经确定必须缴付税额的，企业按有关要求撤消报关资料。

03怎样看待“涉证涉检税收”?

“两步申报”方式下，海关应用“告知承诺制”核心理念，对货物涉证涉检税收的相关标准和义务责任开展公示，企业在概要申报阶段自主确定是不是涉证涉检税收，这一确定个人行为视作企业做出遵纪守法服务承诺。税收的还需要服务承诺自运载工具申报入境生效日14日内详细申报并交纳税金。

已完成电子器件联网核查的管控有效证件名字