1月5日晚，一则《上海海关关于开展跨境电子商务网购保税进口业务的公告》（以下简称“《公告》”）引起了不少跨境人的注意，其中的部分条款也让大家眼前一亮。
其中第三条指出，网购保税进口商品办理区域（中心）间流转应符合《跨境电子商务零售进口商品清单》的要求。转入与转出企业分别向海关申报，并备注“网购保税进口商品”，海关监管方式应填报“保税间货物”（监管代码1200）。
这意味着，网购保税进口商品在各保税区之间的流转已完全合法化，保税进口的可操作性更强了。
而据一位接近海关的人士透露，在执行跨境电商过渡期政策期间，以“保税电商”（监管代码1210）监管方式进境的商品不得由天津、上海、杭州、宁波、福州、平潭、郑州、广州、深圳和重庆等10个试点城市的区域（中心）转入其他城市的区域（中心）继续开展跨境电商零售进口业务。即保税进口商品只能在试点城市的区域（中心）间流转。
该人士还透露，商品在同一区域（中心）内的流转也有了明确的条文，同一区域（中心）内的企业转让、转移网购保税进口商品的，主管海关应审核企业报送的电子信息，并对电子账册底账数据进行相应核增核减。
此外，《公告》第五条对“退货”的描述也让人格外期待，部分商家表示，如果退货流程走通，能提高跨境电商的服务水平、降低售后成本、减少商品损耗，对商家是一大利好。
然而，退货并没有人们想象的那样简单，汇通天下CEO孙剑巍指出，虽然现在已经可以申请退货流程了，但距离系统规范化和流程日常化还有一定的距离。此外，退货规定要求商品退回时是“原封不动”的，这就大大增加了退货门槛，奶粉、化妆品等品类的退货难度依然不小。
However, the return is not as simple as people think. Sun Jianwei, CEO of huitongtianxia, pointed out that although the return process can be applied now, there is still a certain distance from the standardization of the system and the routine of the process. In addition, the return provisions require that the goods be returned "intact", which greatly increases the return threshold, and it is still difficult to return milk powder, cosmetics and other categories.
此外，1月1日完成切换的总署版系统仍处在磨合阶段，各口岸的大小企业都遇到了不同程度的丢单、反馈信息不及时等问题。上海蚁城科技CEO钟伟国表示，要让新系统顺畅运行起来，还需要一到两个月的适应时间。“商品正常进来的流程还没有走顺畅，退货的事情可能还得再等一阵了。”
以下为《上海海关关于开展跨境电子商务网购保税进口业务的公告》原文：
为做好网购保税模式下跨境电子商务零售进口（以下简称“网购保税进口”）商品监管工作，促进跨境电子商务健康有序发展，根据《海关法》和国家有关政策规定，以及《财政部 海关总署 国家税务总局关于跨境电子商务零售进口税收政策的通知》（财关税〔2016〕18号）、《海关总署关于跨境电子商务零售进出口商品有关监管事宜的公告》（公告〔2016〕26号）规定，现就海关监管有关事项公告如下：
一、本公告所述的“网购保税进口业务”，是指在海关特殊监管区域或保税物流中心（B型）〔以下简称“区域（中心）”〕内以保税模式开展的跨境电子商务零售进口业务。
二、满足海关监管要求的企业，可以采取“先进区、后报关”的方式办理网购保税进口商品一线进境〔一线入区域（中心）〕的通关手续，入区域（中心）商品须在14天内办理报关手续。
网上购物保税进口商品办理区域(中心)之间的流通应符合《跨境电子商务零售进口商品清单》的要求。转移和转移企业分别向海关申报，并注明网上购物保税进口商品，海关监管方式应填写保税间货物(监管代码1200)。
四、网购保税进口商品零售出区域（中心）的，电子商务企业或其代理人申报的《中华人民共和国海关跨境电子商务零售进口商品申报清单》中海关监管方式应与一线入区域（中心）时申报的海关监管方式一致（用于区分网购保税模式和“9610”一般模式），运输方式应为二线出区域（中心）对应的运输方式。
4、 Where online bonded imported goods are retailed out of the region (Center), the customs supervision mode in the declaration list of cross border e-commerce retail imported goods of the customs of the people's Republic of China declared by the e-commerce enterprise or its agent shall be consistent with the customs supervision mode declared when the front line enters the region (Center) (used to distinguish the online bonded mode and the "9610" general mode), The transportation mode shall be the transportation mode corresponding to the second-line exit area (Center).
五、在网购保税进口模式下，允许电子商务企业或其代理人申请退货，退回的商品应当在海关放行之日起30日内原状运抵原区域（中心）内，相应税款不予征收，并调整个人年度交易累计金额。
六、区域（中心）内相关企业声明放弃网购保税进口商品的，由主管海关依法提取变卖处理。法律、行政法规和海关规章规定不得放弃的，按照海关总署规定办理。