加工贸易企业常常会碰到这种的难题：

全部生产过程中的某一工艺流程自身做不来，必须授权委托别的企业；

收到一个股票大单，自身的生产能力“没有食欲”，舍弃又不甘；

供货周期邻近，鼓足干劲也不能按期竣工；

因为机器设备、职工、场所这些缘故，造成 没法正常的生产制造……

碰到这种难题时，坚信许多企业会想起一个处理的方式：寻求帮助于别的企业委托生产加工。这便会产生大家下面要谈论的“外发加工”的难题。

外发加工，依照海关的加工贸易货品管控要求就是指，经营企业授权委托承揽者对加工贸易货品开展生产加工，在要求时间内将生产加工后的商品最后复出口的个人行为。

加工贸易企业进行外发加工业务流程，除开要遵循海关对加工贸易管理方法的一般性要求外，还需要就外发加工业务流程，独立开展报备和申请，假如违规，只是是沒有办理备案或是申请，将有可能遭遇金额5%-30%的处罚。

针对加工贸易企业而言，扣除加工成本是最首要的赢利来源于，但加工成本的几个与金额并没有立即有关的，有时候乃至会发生金额上亿的加工贸易业务流程，加工成本很有可能仅有几十万元的状况，可是，海关在对违反规定外发加工个人行为开展惩罚时，并没有以加工成本为基本，只是以金额为基本，因此 ，一旦企业遭受惩罚，很有可能发生扣除的加工成本还不能交纳处罚的凄惨情况，是否很可怕？

企业累死累活赚到的加工成本，很有可能是因为仅仅没依照海关规定进行外发加工就被罚得一分不剩，那样的隐患非常值得全部加工贸易企业十分重视，积极主动预防。

那麼，加工贸易企业假如必须进行外发加工，除开海关对加工贸易的一般性要求，还需要留意什么外发加工的独有要求？应当怎么做才算是外发加工的准确方式呢？

大家注意到，在外发加工的概念中，发生了“经营企业”和“承揽者”2个行为主体，她们各自指：

经营企业—承担对外开放签署加工贸易进出口贸易合同书的各种进出口贸易企业和外国投资企业，及其经审批得到半成品加工经营批准的对外加工安装服务中心。

承揽者—与经营企业签署加工合同，承揽经营企业授权委托的外发加工业务流程的企业或是本人。

下边，大家就各自从这2个行为主体的方面来提醒大伙儿必须特别注意的要点：

经营企业

1.办理备案

过去海关将外发加工做为一项行政许可事项事宜开展管理方法，伴随着放管服改革的推进，2014年逐渐，海关对外发加工的管理方法改成“备案制”，规定企业“自外发之日起3个工作中日内向型海关申请办理报备办理手续”。

假如企业沒有在要求时间段内申请办理报备办理手续，就有可能遭到金额5%-30%范畴内的处罚，说这一办理手续“十分值钱”，一点也不算过。

提醒：

“外发之日”指初次外发，即对同一承揽者，只须要在第一次外发时办理备案。

将加工贸易货品外发送给好几个承揽者时，每一个承揽者都必须 办理备案。

连接网络管控企业进行外发加工一样必须 办理备案，办理备案信息包含“承揽企业、货品名字和资金周转总数”。

备案信息查询产生变化的，海关会规定企业变动相关信息内容。

2.申请

海关要求，“在货品外发之日起10日内申请具体收送货状况”，换句话说，办理备案仅仅告知海关“我想外发过”，而实际外发过哪些货品、是多少总数等状况，还需要把具体情况向海关申请。

企业切勿认为早已申请办理了办理备案，就可以随便外发，无需考虑到海关层面的现象了，要是没有申请具体收送货状况，依然将被做为违反规定开展惩罚。

提醒：

同一手（账）册、同一承揽者的收、送货状况，能够合拼申请办理申请。

海关要求，对资信评估较好的企业，可适度增加具体收送货状况的申请期限。但是，这仅仅一项原则问题要求，缺乏具体的操作指引。

3.贷款担保

单纯性进行外发加工业务流程，海关不容易规定企业给予贷款担保，可是，在2种情形下，海关会规定企业给予“等同于外发加工货品应交税金额度”的担保金或是票据，一是“全工艺流程外发”，一是“跨直属机关关省外发”。

假如外发状况转变，造成 应交税金提升的，海关还会继续规定企业给予填补贷款担保。

提醒：

由于外发加工而给予的贷款担保，在销账审结后，海关理应以书面形式告知申请办理贷款担保退回办理手续。

从以书面形式告知送到之日起3个月内，企业无书面通知未办退回办理手续的，海关会发布消息，自发布消息之日起一年内，企业仍未办退回办理手续的，贷款担保的财物或是支配权将被卖掉或是兑现，上缴国库。

4.不能出售

外发加工说白了，是经营企业授权委托承揽者开展生产加工，海关明文规定，“不可将加工贸易货品出售给承揽者”。

外发加工全过程中一旦发生“出售”的状况，难题的特性便会产生变化，外发加工在办理备案、申请层面的情况归属于违反规定，特性比较轻，而“出售”早已因涉嫌贩卖加工贸易货品，特性要明显得多。

提醒：

外发加工理应肯定防止出现一切方式的“出售”，即便是经营企业将货品出售给承揽者后再向承揽者认购制成品，即别名“双做价”的作法，虽然最后货品出入口，海关依然会对出售的方式开展惩罚。

5.所有出入口

加工贸易的制成品所有出入口，是海关对加工贸易管理方法的最主要规定，也是加工贸易企业务必恪守的“道德底线”，外发加工自然也不会除外。

外发加工全过程中，只需沒有补缴税金，不论是料件或是制成品摆脱海关管控进到中国，都将使企业遭遇最少是缴税 处罚的解决。

提醒：

经营企业要确保所有出入口，除开在自己业务流程中出不来难题，还需要提升对承揽者的监管，根据合同承诺、现场核查等方式预防有关风险性。

6.能够不运回经营企业

为便捷企业，与此同时也为了更好地提高管控要求的具体可执行性，近些年，海关在经营企业外发加工的制成品、剩下料件及其边角余料、瑕疵品、副产物的处理情况上，经历了一个180°的变化，从“理应带回本企业”，变成“能够不运回本企业”。

提醒：

能够不运回有一个确定的必要条件不容忽视，即“经营企业向所在城市负责人海关申请办理有关证件后”即可不运回，这儿的“有关办理手续”能够是制成品出入口、退货、自销缴税这些。

承揽者

1.相互配合经营企业

虽然承揽者不立即担负向海关申请办理外发加工办理备案、申请等证件的责任，但理应相互配合经营企业，给予办理备案、申请必须的相关资料。

2.相互配合海关管控

承揽者做为加工贸易业务流程中的一环，也理应相互配合海关管控，依照海关有关规范和规定，在加工贸易制成品所有出入口、缴税前提条件下自销等层面，不必由于承揽者本身因素发生难题。

3.不能再度外发

这也是海关管理规定中专业对于承揽者的唯一规定，即“承揽者不可将加工贸易货品再度外发”，海关的这一严令禁止要求沒有一切除外或必要条件，承揽者不能任何借口再度外发。

4.不能自行解决

针对能够不运回经营企业的多余料件、边角余料、瑕疵品、副产物等，承揽者切勿自行解决，一方面在前面早已提及，能够不运回是以经营企业申请办理有关办理手续为前提条件，承揽者自行解决很有可能造成 经营企业可怜“背黑锅”，在不知道的情形下违犯海关要求；另一方面，承揽者自行解决也有可能在经营企业与承揽者中间造成经济发展纠纷案件。

之上是大家对于外发加工业务流程非常容易发生的难题，为我们做的风险分析，提议加工贸易企业进行外发加工时，深刻认识有关风险性，积极主动采取相应对策，避免出现累死累活赚到的加工成本还不能缴纳罚金的悲剧局势。